自2011年省妇女儿童家园项目落户烟台以来，各级领导高度重视，市妇联本着“求实效、做精品、争一流”的目标，积极加强对项目的具体指导。为进一步推进家园项目健康发展，市妇联对全市32个省妇女儿童家园进行调研，通过实地看、听汇报、查资料，总结基层经验、明晰发展路径，探索家园健康持续发展新模式。

　　一、基本情况

　　调研中发现，全市妇女儿童家园建设、管理和服务规范，呈现出良好的发展态势，主要要四个特点：一是硬件档次高。全市家园项目标识统一、场地规范、设施齐全，在建设规模和资金支持上力度大。牟平龙泉社区在社区文化中心腾出1000平米，独门独院建设家园；招远欧家夼社区将原社区文化中心190平米场地用来打造家园，中村社区投资50多万元对家园进行全面整修建设；蓬莱和谐家园社区在新建大楼辟出一层用于家园建设。莱州和祥佳苑社区额外投入10万元进行设施配备；芝罘南尧社区整合社区企业力量出资70余万元打造家园。二是运营方式活。各地家园注重立足实际、整合资源，积极探索运营新模式。蓬莱和谐家园社区与镇书画、根石、京剧、吕剧、秧歌、大杆号六大艺术协会联手共建，依托协会力量，组织妇女开展丰富多彩的精神文化活动，不断提升妇女综合素养；招远中村社区充分发挥全镇30多个庄户剧团的优势，定期举办培训班、开展演出交流，精心打造“吕剧”家园；蓬莱水城社区、芝罘南尧社区则通过提供老人日间照料、“巧手苑”技能培训等方式不断探索完善“以家养家”的家园运营模式。三是特色亮点多。各级妇联组织按照“一家一品”的工作思路打造家园，特色亮点不断涌现。蓬莱和谐家园社区着力打造巾帼创业就业发展园，定期举办女性创业培训、就业技能提升课堂，先后举办5场招聘会，为妇女提供就业岗位2300多个；招远欧家夼社区开设民俗艺术讲堂，年内举办书画比赛、柳编根雕作品展、剪纸艺术培训、面塑制作教授等活动20余次，培养了剪纸世家、摄影之家、根雕之家、书画之家等10多个特色家庭，涌现出全国、省、市级文明家庭4户；此外，芝罘南尧社区开设的国学讲堂、蓬莱水城社区的“大姐服务室”、福山三里店社区的“妇女议事厅”、芝罘东南哨社区即将成立的“爱心联盟站”、莱州河套社区计划创立的妇女就业岗位信息发布栏、牟平龙泉社区正在打造的孝文化“荣誉室”等等，都极大丰富了基层妇女工作品牌。四是服务内容实。各级妇联组织积极推动妇联各项工作和工作载体进“家”，切实为基层妇女群众提供多样化服务。招远欧家夼社区专设一部家园热线，努力在第一时间为社区妇女提供服务；莱州和祥佳苑社区、蓬莱市蔚阳河社区把基层警务室和综治办的专业执法人员充实到家园妇女维权队伍，开展日常维权工作，妇女群众来信来访处理率达100%；福山富祥社区与社区医院联手，定期在“健康园”开展义诊和健康咨询活动；蓬莱水城社区、牟平尹宋周社区和南官庄东社区定期举办从业人员礼仪知识、手工编织、家政服务以及电脑操作等培训；芝罘大疃社区还发挥驻区单位蓝色海工资源优势，组织160多名小学生参与“中国梦·海洋梦——我的梦想在深蓝”科普励志大讲堂活动，帮助未成年人拓宽学习视野。

　　二、主要做法

　　(一)高度重视，高标准推进家园建设

　　各级妇联积极争取领导重视支持，确保家园高起点建设、高标准推进。一是用好项目专项资金。在资金管理上，实行事前审核、事中监督、事后检查相结合的监管制度，建立家园物品清单、资金明细档案，确保专款专用。在资金使用上，建立市、县、镇(街道)三级审核机制，审批社区上报购物清单；采取政府采购、联合采购、集中采购相结合的方式，坚持货比多家、精打细算、量入为出，提高资金使用效益。二是引入政府专项资金。充分发挥专项资金导向功能，以小引大，争取政府加大投入力度。蓬莱市委主要领导特批从市财政另拨等额资金，用于加强家园建设。莱山区委主要领导在视察妇女儿童家园建设项目之后，当即要求学习蓬莱经验，投入同等数额配套资金。三是加大硬件建设投入。优先在工作基础好、社区规模大、服务带动能力强、场所建设标准高的社区实施家园项目。家园所在街道、社区在场地改造、设施配备等方面给予了大力支持。莱山区黄海社区依托辖区建筑公司，免费为两处家园进行土建改造，投入资金4万多元；龙口市兴隆庄社区在腾出文化大院四楼220多平米，作为妇女儿童家园主场地的基础上，又将原社区服务中心四间房屋100多平米全部打通，作为儿童活动场地。

　　(二)科学管理，确保家园规范有序运行

　　壮大管理服务队伍。坚持专兼职和志愿服务相结合，采取“妇工+妇女骨干+巾帼志愿者”的模式，广泛发掘、优选、吸纳各领域的资深专家、“双管双责”党员和热心公益事业的“五老”等巾帼志愿者参与家园管理，分类组建了家庭教育、法律维权、心理咨询等志愿者队伍，分工负责妇女维权站、婚姻家庭指导站、馨语话室等功能室的日常辅助管理，成为家园开展服务的重要力量。依托妇女儿童家园，因地制宜组建巾帼合唱团、女子健身队、夕阳红艺术团等女性团队，壮大了家园服务的工作力量。拓展家园共建资源。利用家园周边单位优势资源，开展“园岗”(家园与巾帼文明岗)结对、“园园”(家园与幼儿园)结对、“园校”(家园与学校)结对等活动，联手打造“互动、互促、互帮、互建”的“四互”机制。健全登记管理网络。充分利用社区居民信息电子网络平台，开展入园登记，建立全面、细致、准确的妇女儿童家园信息档案。根据“每周入园次数”、“到访功能室”等登记项目将具体服务对象范围进行分类汇总，尤其是重点关注流动妇女儿童和外来务工家庭，了解她们的所需所求，及时调整补充家园活动和服务内容。

　　(三)拓展创新，确保家园持续发展

　　积极探索公益化与市场化相结合的运作模式，坚持“多条腿走路”。一是引进项目。根据妇女儿童实际需求，开发民俗手工、技能培训等创收项目，增加妇女收入，积累家园运行基金。龙口市兴隆庄社区妇女儿童家园设立民俗手工艺品加工坊，引进汽车坐垫加工等项目，提供采购、培训、加工、销售一条龙服务，使社区妇女在家门口就业增收，促进了社区和谐稳定。二是合作经营。引进具有专业资质的培训机构，对儿童特长培训、女性健身塑体等项目收取适当费用，既能为妇女儿童提供优质专业服务，又能收取一定管理费用。福山富祥社区妇女儿童家园将儿童快乐驿站的“琴韵坊”、“舞之韵”两个功能室租给专业培训机构，既为儿童提供四点半后托管服务，又在民族乐器、舞蹈等方面提供专业辅导。三是拓展服务。在进行公益服务的同时，根据社区妇女儿童实际需求，适当开发一定的有偿服务项目，如儿童暑期夏令营、职业女性高端培训、妇女创业扶持等，为家园健康发展提供更多保障。

　　三、存在的问题及今后努力方向

　　调研中也发现，家园项目建设仍参差不齐，存在功能设置不够合理、服务品牌不够突出、档案管理不够规范、运作模式相对单一等问题。下步要重点在四方面上下功夫：一是着力开发特色服务。要本着“实际、实用、实效”的原则，打造具有自身特色的服务品牌，确保每一个功能室都充分利用。要在“实”字上作文章，设计开展丰富多彩、富有成效的教育培训、维权救助、就业指导等服务活动，切忌流于形式，避免单纯娱乐化倾向，避免把妇女儿童家园建成单纯的儿童乐园、游乐场、妇女健身场。二是要整合资源丰富家园文化。不仅要在家园内部营造文化氛围，同时充分利用室外广场、街道，打造广场文化区或孝德、文明、教育、志愿服务等特色一条街，广泛宣传家园文化理念、身边各类优秀典型，以无处不在的家园文化引导社区居民向善向美、共同建设和谐家园。三是进一步强化家园管理。要加强档案、物资管理，建立并完善各室设备登记、使用记录、工作计划、活动记录等档案；加强资金管理，严格按照财务规定合理、节约使用资金，确保资金专款专用和使用效益最大化；要完善服务制度，配备专职工作人员，建立专业、规范、活跃的巾帼志愿者队伍，根据社区实际和服务对象的需求，灵活安排家园开放时间。四是不断丰富活动内容、拓展项目运作。要根据群众性需求创设项目，以具体的项目为载体带动人、财、物和信息、智力资源整合，保证家园良好运转；继续探索商业运作模式，采取共建联建的形式，以双向互利为原则，丰富家园活动内容，实现“以家养家”；要积极探索政府购买服务、妇联组织指导、专业社会工作者具体运作和志愿者队伍共同参与的工作模式，运用社会工作理念和方法，为社区妇女儿童提供专业化服务，真正将妇女儿童家园打造成广大妇女儿童心里常惦念、感情可依托、平时找得到、遇事用得上的温暖家园。