“大众化培训”是烟台市妇联贯穿“新农村新生活”培训工作始终的基本理念。近期，市妇联对培训工作的大众化普及程度进行了调研，调研情况如下。

　　一、培训工作的主要成效

　　据统计目前全市已开展各类培训594场，培训妇女11.8万余人次，取得了良好的社会效果。

　　一是契合了新时期基层群众的所需所盼。各级妇联组织从群众需求出发，将妇女权益维护、婚姻家庭指导、家庭教育、心理健康疏导、健康生活、文化娱乐、农业科技等七个方面作为开展培训的主要内容，并通过丰富多彩、寓教于乐的培训形式，让群众进得来、坐得住、听得懂，切实满足了新时期基层群众的所需所盼，成为群众喜爱的“家门口讲堂”。

　　二是妇女工作资源得到有效整合和壮大。各级妇联组织把“新农村新生活”培训作为服务农村妇女的重要载体，不仅有效整合巾帼科技致富、和谐家庭创建、激情广场等自身品牌载体，而且创作推出了“新女性文明三字经”，作为提升妇女素质的新品牌、新载体；不仅充分发挥妇女之家、妇女儿童家园等基层阵地作用，而且将宣传阵地向室外、向高校延伸、向新媒体拓展；不仅调动起各级巾帼志愿服务队的宣讲积极性，而且发现挖掘了一批蕴藏在群众中有威信、有影响、热心为妇女服务的妇女骨干，进一步壮大了基层妇女工作实力。

　　三是进一步夯实了妇联组织的群众工作基础。各级妇联组织把组织开展好培训工作作为聚焦“四风”、改进作风，提高做好新形势下群众工作能力的有利契机，秉承“做群众，群众做”的工作理念，充分发挥群众主体作用，让群众唱主角，在确定培训内容、创新培训形式等方面都切实做到接地气、聚人气，真正把培训的过程当做办实事、暖人心的过程，通过一场场培训活动把广大妇女凝聚在妇联组织周围，进一步夯实了党的妇女群众基础。

　　二、推进培训工作“大众化”的经验做法

　　(一)把握“三个层次”，努力实现培训对象“广覆盖”。一是以需定讲，开展普及性培训。各级妇联组织利用发放调查问卷、召开座谈会等形式深入开展调查摸底，围绕基层所需所盼确立培训内容，推出了20多项精品课程，推广“菜单式”培训。二是凸显文明，开展特色化培训。着眼于女性素质提升，创作推出了“新女性文明三字经”，从规范女性日常行为入手，将社会主义核心价值观具化为立志、修身、持家、孝亲等八方面内容，并在全市层层开展“学唱三字经，巾帼文明行”推广传唱活动，通过举办讲读会、专题讲座，编演广场舞、健身操等群众喜闻乐见的形式进家入户、入脑入心，先后开展传唱活动120余场，发放小册子读本等宣传资料25万余份，为广大妇女提升文明素养树立了通俗易懂、可学可行的行为标尺。三是分类施教，开展提升性培训。将培训工作与农村经济社会发展相融合，紧密结合基层民主管理、产业结构调整、发展特色农业等中心工作需要，组织有发展意愿、致富能力的妇女，参与女“两委”成员培训班、职业女农民培训班、职业资格培训等各类专题性、提升性培训。如，福山、莱州、蓬莱、芝罘等地开展育婴师培训3000多人次；蓬莱、长岛等县市区举办的“农家大嫂”、“农家乐”、“渔家乐”等专题培训班在服务大局、服务妇女方面都发挥了积极作用。

　　(二)整合“三种资源”，精心打造“大众化”宣讲平台。

　　一是整合载体资源，丰富大众化宣讲模式。开展“面对面”宣讲，各级将培训与和谐家庭创建相结合，充分发挥婚姻健康大讲堂、关爱女性健康大讲堂、幸福课堂、国学讲堂等品牌载体的影响力，开展“大讲堂下基层”活动，吸引广大妇女参与；开展“广场式”宣讲，把“好歌大家唱”激情广场拓展至15个县市区的社区广场，不仅打造百姓舞台，更使其成为时代讲台，邀请群众典型现身说法，传播文明礼仪、健康生活、志愿服务等主流价值观；开展“热线式”宣讲，充分发挥维权热线、法律援助热线、家教热线等作用，在解答群众咨询的同时更宣传普及科教常识。二是整合人才资源，构建大众化宣讲队伍。组建专业化队伍，争取高校、党校、机关单位等社会力量建立县级以上讲师团14个，开展下基层服务300多场；组建乡土化队伍，在充分利用巾帼志愿服务队开展宣传教育的同时，着力组建妇女骨干宣讲队，把在群众中有威信、有影响、热心为妇女服务的女性骨干吸纳为宣讲团成员，“培训一个带动一片”，龙口市妇联组建了村级妇代会主任宣讲队，利用村级广播每天宣读相关培训读本；组建示范化队伍，充分发挥典型示范带动作用，组建起和谐家庭事迹报告团、优秀母亲宣讲团、科技致富女能手宣讲团等典型宣讲队伍，巡回各县市区举办报告会上百场。三是整合社会资源，拓展大众化宣讲阵地。向基层宣传阵地拓展，把“新女性文明三字经”内容制成刊板、宣传画等，不仅进村居妇女之家，更进文明一条街、文明楼院，龙口市在文明一条街中专门设置“新三字经”宣传墙，并拍摄电视公益广告在黄金时段播放；向网络等传媒阵地拓展，利用农村父母课堂、微信、飞信、qq群等网络平台开展培训，进一步扩大覆盖面和受益率，长岛县在政府论坛开设“女性雅社”专栏，专门面向基层妇女进行宣讲培训；向驻烟大中专院校拓展，联合设立素质教育、技能培训基地，开设社会公益班、社区服务班、短期集训班等班次，满足不同层次妇女需求，市妇联依托烟台职业学院女性素质培训示范基地“名萱学堂”培训妇女8000多人。

　　(三)抓住“三个关键”，以长效机制推进培训工作“大格局”。

　　一是纳入“大盘子”。将培训纳入全市“乡村文明行动”大局，同部署、同考核、同推进，并被列为市委督查项目。市妇联成为指标完成牵头考核部门，构建起“党委主导、妇联牵头、部门配合”的良性工作格局。招远、龙口等地把培训工作纳入全市科学发展综合考核目标责任制，作为各镇街年底排名的重要内容。二是保证投入。与市文明办联合举办全市“新农村新生活”培训讲师团成立暨妇女骨干培训班，明确提出“培训工作由各级文明办和妇联共同组织实施，文明办负责协调做好经费保障工作，妇联组织负责具体落实”，莱山区财政投入81万元推广普及“新女性文明三字经”，蓬莱财政按照每年60场、每场1000元标准予以全额补贴，招远财政先期投入7.2万元，根据培训开展情况进行追加，确保培训工作落到实处，目前全市累计投入64万元。三是强化考核。与市文明办联合制定下发“新农村新生活”培训工作考核细则，对每项工作任务怎么干、干到什么程度、达到什么效果进行量化规定，实行“周规划、月总结、季通报”制度，定期对培训情况进行督查，督查结果列入《市委督查》进行全市通报，切实增强各级推进培训工作的紧迫感和主动性。莱州市妇联在加强镇街考核的基础上，还制定了培训讲师授课评价表，从语言表达、授课内容、技巧等方面进行现场评价，不断提高授课质量，并形成了一批实际实用、受基层欢迎的精品课程。

　　三、存在问题及建议

　　从调研情况看，培训工作得到了各级党委政府的重视和关注，广大农村妇女参与热情高，社会各界给予了大力支持，社会反响比较好。但仍存在一些不容忽视的困难和问题。如认识程度不够，部分农村妇女对培训认识不足，认为培训浪费时间和精力，没有挣钱实惠，参加培训的主动性不强，还有的妇女对培训存在盲目性，别人学什么也跟着学什么，缺乏学习的自主意识；经费保障不到位，多数县(区)的培训经费自己解决，讲师团成员基本上是义务劳动；师资力量薄弱，由于是公益无偿，增加了妇联与讲师所在单位协调的难度，授课时间很难保证，同时，讲师的质量、数量、结构、年龄等也不同程度地影响着培训的质量效益等等。针对这些问题，我们认为要纵深推进“新农村新生活”培训工作还应着力于“三个方面”：

　　一是要充分发挥各级党委政府在培训中的引领作用。“新农村新生活”培训是建设社会主义新农村、推进新型城镇化建设的重要举措。各级党委政府应树立“大培训”观念，坚持以妇女文明素质提升引领新农村建设；要加强领导，把培训工作纳入乡风文明行动评价指标，发挥好统筹协调作用，形成推动合力；要规范资金投入，研究制定关于农村妇女培训专项经费标准，确保农村妇女能够获得及时相关的普及性、提升性培训。

　　二是要激发广大妇女参与培训的主体意识。只有变“要我培训”为“我要培训”，使参加培训成为广大妇女的热切期盼和自觉行为，新农村教育培训才真正落地生根。因此，要不断创新培训形式，用群众喜闻乐见的形式、用身边看得见的典型潜移默化地影响带动妇女，进一步提高妇女参与培训的积极性、主动性和创造性；要不断丰富培训内容，对不同层次、不同需求的妇女开展定向、订单、专题、专业性培训，实现供需衔接，同时，还要注重弘扬传统家庭美德、伦理道德，进一步做好“新女性文明三字经”的推广传唱，引导广大妇女争做慈母、孝女、贤妻、善邻；要不断拓展培训阵地，充分整合三八科技示范基地、创业就业孵化基地、女性素质培训基地等阵地资源，依托基地优质师资开展各类提升性培训，提高教育培训的质量和档次。

　　三是要探索建立教育培训长效机制。提升农民文明素养、建立科学健康的生活方式不能一蹴而就，需要长期的坚持和努力。要强化师资，培养一支具有乡土气息、满足妇女多样需求的讲师队伍，开发一批既实际实用又深受欢迎的精品课程，让基层广大妇女随时随地能够得到培训、获得帮助；要搞好工作结合，推动“新农村新生活”培训与妇联品牌工程相互渗透、统筹推进家庭道德、家庭平安、家庭教育工作，大力倡扬以孝爱、幸福、书香、生态为主要内容的家庭文化，引导广大家庭成员积极践行社会主义核心价值观，培育形成良好的家风、民风、社风；要健全完善目标责任机制和督导考核机制，细化培训计划，将培训任务目标量化落实到年度、分解到季度甚至每个月，落实到县市区、镇街，对每项工作任务怎么干、干到什么程度、达到什么效果提出明确要求，并通过查看资料、实地查看、个别走访、座谈了解等方式，不定期进行督查，及时总结推广先进经验，发现存在问题，改进培训措施。