“纵到底、横到边”是妇联基层组织建设的特色和优势所在。近年来，村居妇女之家建设使纵向基层妇女组织活力得到了提升，但随着城乡社会结构发生的深刻变化，横向组织建设相对滞后并呈现出基础不牢、根基不深、覆盖不广、活力不强等问题。我们提出“组织难题阵地解”的工作思路，把横向建家作为激发组织内生活力、更好发挥妇联组织枢纽作用的重要举措，使组织建设迸发出强劲的活力和影响力。

　　一、从薄弱环节突破，借“酵母效应”引领组织创新发展

　　从全市横向组织建设情况看，机关强、高校弱；传统组织强、“两新”组织弱，组织覆盖存在不均衡、不广泛等突出问题。我们提出，从“两新”组织、高校等妇女组织建设相对薄弱的领域入手，推进妇女之家建设，培育酵母、抓点促面，以此引领组织的创新发展。谁能成为组织发酵的“活力因子”？在高校层面，我们选取了有一定妇女工作基础、有专职妇委会的烟台职业学院作为建家试点。2012年，我们推动校政合作，借助其人才和资源优势，成立了首个女性素质教育培训示范基地——名萱学堂，并提出以名萱学堂、女大学生创业示范园、志愿服务基地为主体，建设妇女之家的构想，得到学院的积极支持和响应。名萱学堂先后开设家政服务、心理辅导等十几个功能室，开展校外职业培训8000余人次；全国“女大学生创业实践基地”落地生根，目前入驻各类创业项目60多个，输送创业女性110多人。建家不仅增强了妇女组织的活力，特别是通过校政合作、促进了职业教育向社会教育成功转型，引起了各高校的广泛关注，鲁东大学、烟台大学、工商学院等纷纷与妇联对接，主动建家、建组织，起到了“一石激起千重浪”的效果，实现了高校专职妇委会建设的新突破。同时，我们通过创建10个“两新”示范妇女之家，形成了新一轮完善、规范、创建“两新”妇女组织和妇女之家的热潮，充分发挥了阵地带组织的“酵母效应”。

　　二、从传统领域切入，借“叠加效应”激发组织内生动力

　　活力不足、服务不强是困扰机关、事业单位妇委会等传统组织建设的突出问题，表现为服务少平台、工作少载体、活动少阵地，而工作中的“单向思维”、“节日思维”和“跟风思维”更成为影响组织活力的制约因素。我们提出“优势叠加”的理念，推动“三个联建”，利用建家实现资源、行业、工作优势的聚合与融合，激发了组织的内生活力。一是家岗联建，叠加工作资源。从妇女工作优势领域巾帼文明岗切入，本着“以岗建家、以家促岗”的原则，在有条件的岗上建家，既丰富了创岗内涵，又调动了岗位女职工建家创岗的积极性，搭建了自我管理、自我服务的平台。二是家行联建，叠加系统资源。即在龙头产业建立行业妇女之家或依托行业系统垂直建家，实现“一家带多家”的良好态势，使行业妇女工作形成组合拳，发挥了龙头带动作用。三是家团联建，叠加人才资源。发挥女知联、女企联以及女干部联谊会、专业合作社等女性社团组织人才资源丰富的优势，协助建家、组团进家、服务到家，共同助力妇女之家建设。实践证明，建家激活了妇女干部和女职工的创造力，如何建家、如何服务成为一道解不完的思考题，使妇女工作变被动参与为主动设计，变动态工作为常态工作，变单一创岗为综合服务，让女职工找到了组织归属感。省级巾帼文明岗——烟台市公路局启动建家活动后，女职工提出了“我家我来建、我家我来管”的口号，主动参与妇女之家建设，提交合理化建议，边创岗边建家；在妇女之家的内容设计上，利用公路局“大道为公、路畅胶东”文化品牌资源，搭载优秀传统文化宣传厅、志愿服务展室、“驻足2分钟”专栏等一批项目，充分体现了“家”的行业特色；同时，市、县两级上下联动，层层建家，使行业妇女工作呈现出前所未有的积极性和活力。

　　三、从统筹兼顾着力，借“枢纽效应”加强组织良性互动

　　与纵向组织相比，横向组织上下隶属关系不强、横向交流互动少，如何“统得有力、联得广泛”，更好地发挥妇联组织的枢纽作用成为我们建家的目标之一。在纵向上，市妇联引入妇女儿童家园项目管理理念，通过“先试点再扩面、先申报再批复、先规划再投入”，加大了对建家的统筹力度，本着“成熟一个建一个、建一个成功一个”的原则，上半年又批复建设了19个横向组织妇女之家，既加强了对横向组织的工作指导，保证了建家的质量，也使妇女工作的重要载体和项目有了下沉基层、生根落地的平台，寻找最美家庭、新女性文明三字经传唱、关爱女性健康大讲堂等一批工作项目先后进家，成为提升妇女素质、助力女性成长的品牌载体，目前正在积极探讨女性社会公益组织以及政府购买公益服务项目进家。在横向上，市妇联积极撬动社会资源，联结社会组织近百个，吸引和凝聚专业社工、巾帼志愿者、专家学者等人才聚集妇女之家、服务妇女之家，打造了“爱心小站”、“幸福课堂”、“养心课堂”等一批服务品牌，催生了同行业、同楼宇、同情趣妇女组织的发展，进一步提升了妇女组织的开放性、专业性和互动性，妇联组织的“枢纽”作用得以初步显现。