农村妇女是推动农村经济社会发展的重要力量。加大农村妇女教育培训力度，提高她们职业技能和综合素质，是推动妇女积极投身新农村建设的重要举措，是农村妇女增收致富、创业发展的有力保障。近日，我们对农村妇女培训工作进行了专题调研，现将具体做法、存在问题及对策建议汇报如下。

　　一、强化“五培训”，提高农村妇女综合素质

　　针对不同层次、不同发展需求的妇女实施分类培训、按需施教，切实提高农村妇女的创业意识和致富能力。

　　加强高新技术培训，培养科技致富型妇女人才。联合农业局等有关部门，利用农村妇女函授学校(站、点)、远程教育网络、“三八”科技示范基地等阵地，围绕农业标准化生产、农产品加工、高新技术、网络知识等，通过采取专家授课、基地示范、远程教育培训等多种方式，为农村妇女提供技术指导、传授致富信息，加快妇女对新技术新成果的应用与转化。据不完全统计，全市举办各类培训班1600多期次，培训妇女达30万人次。

　　加强劳动技能培训，培养转移就业型妇女人才。根据企业需求实际，分层次开展了订单式、定点式、储备式培训，使农村妇女掌握一至两门实用技术，成为具有一定技能的合格劳动者，实现由“体能型”向“技能型”、由“劳力型”向“复合型”的转变。各级妇联组织各类技能培训132期，培训农村妇女富余劳动力1.1万人，93%以上的受训妇女实现了转移就业。

　　加强创业指导培训，培养返乡创业型妇女人才。我们把SYB培训模式向农村妇女延伸，结合我市农村种植业、养殖业的特点和农副产品深加工、精加工的发展趋势，面向示范基地负责人、专业大户、女能手和有一定创业技能、资本积累、创业意愿的返乡妇女等，开展创业发展培训，组织她们学习经营管理、市场营销、信息技术等方面的知识，提高经营管理水平，增强创业能力。烟台田野食品有限公司总经理刘淑萍，就是辞职返乡后积极投身农产品加工产业，把一家农产品加工小作坊发展成海阳现代化农产品加工企业，为近万户妇女开辟出发家致富的美丽田野。

　　加强经济合作指导，培养联合创业型妇女人才。积极引导创建各类农村妇女经济合作组织367个，通过向会员提供市场信息、技术指导、产品销售等系列服务，组织妇女抱团闯市场、联合创新业，降低进入新产业和新市场的生产成本，提高了市场竞争力。

　　加强业务知识培训，培养流通经纪型妇女人才。与有关部门联合，对女经纪人开展农业经济发展形势、农产品经纪人基础知识、初级技能知识、网络营销、经纪人合同法等方面的培训，引导女经纪人拓宽视野、丰富知识，进一步搞活农产品流通、活跃城乡经济。目前，全市有150多名上联市场、下联农户的女经纪人，为农产品的产销牵线搭桥，促进了农村经济发展。

　　二、强化“三引领”，带动农村妇女增收致富

　　典型引领。充分利用举办表彰会、座谈会、现场会、创新创业研讨会，在新闻媒体开设“巾帼志”、“巾帼创业风采”专栏等多种形式，宣传培树优秀妇女典型，强化了农村妇女的科技意识、品牌意识、专利意识和竞争意识。举办了全市城乡妇女工作表彰暨先进事迹报告会，举办了巾帼科技致富风采展示赛，培养选树了一大批创业女能手、女标兵、女示范户，激发了农村妇女创业发展、赶超先进的积极性和主动性。

　　组织引领。联合创业型妇女人才通过领办、创办经济合作组织，走联合创业的道路，在传播技术、沟通信息、联结农户、开拓市场、组织营销等方面形成规模效应，引导会员根据市场需求调整经营结构，有效发展订单农业和产加销一体化经营，使一些当地有优势、有市场、经济效益好的产品项目，从零散的家庭经营培植升级为主导产业，以此形成较大规模的农产品生产基地，将农村妇女与龙头企业连成一体，促进了农业资源的综合开发利用和高效农业的发展，为农业产业化发展奠定坚实的基础。如，福山草莓协会和大樱桃协会积极与国内外科研院所进行联系，聘请专家教授与协会会员进行交流，并引进新品种、推广新技术，短短两年里，推广日本丰香草莓和加拿大萨米脱大樱桃等新品种种植面积就分别达到3700亩和12600亩，农民的种植收入也达到传统品种的2倍以上。

　　基地引领。我们鼓励创业有成的女企业家积极参与新农村建设，投资建立“巾帼创业示范基地”、“三八科技示范基地”，走“企业+基地+农户”的农业产业化道路，充分发挥基地在新成果试验、新品种推广、新技术示范方面的辐射作用，影响带动周围群众积极引进新品种、应用新技术，加快科技成果向现实生产力的转化，推动专业化、产业化生产，促进农业规模经营。蓬莱阁葡萄酒有限公司投资200多万元，建立了2000多亩葡萄种植和栽培实验基地，充分发挥信息传播、良种示范和辐射带动作用，引导当地葡萄种植向产业化、标准化发展，使周边农村由过去的梯形薄田，变成了美丽的葡萄园，进一步拓展了农村妇女的增收渠道，农村妇女年人均收入由过去的5000元提高到1万元，实现收入翻一番；公司葡萄基地共带动2000多名农村妇女走上致富路，培育了大批葡萄种植和管理的骨干力量。

　　三、实施“四助推”，促进农村妇女创业发展

　　我们坚持从各个方面为农村妇女创业提供全方位、立体化的服务，助推农村妇女创业发展。

　　信贷助推。深入实施“信贷助推百万妇女创业行动”，截至目前，为3100多名妇女审批发放贷款近8.1亿元；在省妇联小额贷款贴息扶持项目中，为女性企业争取担保贴息贷款500万元、贴息资金14万元；设立的贫困母亲救助资金，已向188名贫困母亲发放救助基金共计20万元；与财政局等有关部门联合转发了省《关于完善小额担保贷款财政贴息政策推动妇女创业就业工作的通知》，已为44名妇女提供担保贷款159万元，贴息8.44万元，进一步破解了农村妇女创业“融资难”的问题。

　　岗位助推。每年与劳动部门联合开展“春风送岗位”活动，举办女性创业就业专场招聘会，面向农村妇女富余劳动力和返乡妇女，注重发挥女企业家、女致富带头人作用，积极开发就业新岗位、拓展安置新渠道，先后有276多家用人单位提供就业岗位5200多个，达到就业意向1950人。积极发挥“无围墙工厂”门前就业优势，鼓励广大农村妇女门前就业，目前全市建立针织加工点59处、粉丝小把车间20余处、皮鞋加工点6处，帮助5300名农村妇女实现了门前就业。

　　服务助推。组建市县乡三级促进女性创业专家顾问团，聘请工商、税务、法律等相关职能部门的专业人员，为创业女性提供政策咨询、项目推荐、专家论证、信贷融资、法律知识等方面的义务服务；组建市县乡三级促进女性创业指导师队伍。聘请女企业家协会会员、女性创业就业实践基地负责人担任女性创业指导师，为创业女性提供跟踪指导服务；组建女性创业就业培训教师队伍。开展了“女性创业项目征集”活动，征集适合女性从事的创业项目300多个，帮助和引导有创业意向、创业能力的进城务工妇女、科技致富女能手实现自主创业，带动更多的妇女实现就业和再就业。

　　牵手助推。坚持城乡联动、载体互接的工作思路，实施“巾帼创业城乡牵手行动”，组织创业成功的女企业家与有创业意向的妇女结对创业，在创业项目、信息、融资、经营上给予指导，帮助妇女实现创业。组织女企联、女知联等团体会员及巾帼文明岗与农村妇女对接互助，利用发布用工信息、推介致富项目、搞好技术培训、提供资金帮扶等形式，实现城乡之间妇女融合互动。在妇女创业者中深入开展以“手拉手、创岗位、献爱心、做贡献”的优秀创业者爱心回报社会系列活动，以“零就业家庭”等就业困难群体为帮扶对象，先后举办8次创业者与困难群体见面会，198名创业者与困难群体结成了帮扶对子。

　　四、妇联组织推动农村妇女创业就业面临的问题及对策建议

　　当前，经过各级妇联组织的不懈努力，我市农村妇女创业就业工作总体上呈现出扎实推进、稳步发展的良好态势，但仍存在一定问题：如，妇女创业的层次不高，规模创业数量偏少，创业领域不够宽泛；妇女创业对就业的拉动能力仍相对薄弱；服务妇女创业的机制不够完善；协调推动社会力量支持女性创业就业的力度不够等等。

　　在工作定位上，要突破“妇联抓妇女”的传统模式，做到三个融入。要强化机遇意识，抓住统筹城乡、“3+1”新农村共建、加快民营经济发展等战略机遇，把妇女创业融入大局，纳入统筹规划，活用政策、争取资金、巧用项目；要强化合作意识，把妇女创业作为贯彻落实纲要、推动妇女发展的根本措施来抓，落实到相关部门，融入部门职能，借力发展；要强化效能意识，把妇女创业融入妇女事业的重点规划，与巾帼科技致富四个一活动、巾帼文明岗创建、社区服务等工作有机结合，统筹推进。

　　在能力建设上，要在提高综合服务能力的同时，重点抓好项目运作能力。妇联组织服务于妇女创业，需要加强政策运用、信息服务、品牌培育等多种能力建设，特别是项目运作能力。要通过调查研究、项目征集、专家评鉴等方式，切实为妇女提供可行有效的创业项目。要在利用好瑞康基金、小额贷款、“信贷助推百万农村妇女创业”行动等基础上，发动妇联组织多渠道引进、争取项目和项目资金，支持、带动妇女创业发展。要追踪项目实施全过程，主动加强与相关政府部门的横向联系，争取支持配合，加强实施过程中的指导，实现项目效益最大化。

　　在工作方法上，要坚持维权与发展并重。在帮助妇女提升创业能力、加快创业进程的同时，妇联组织更要重视对创业妇女权益的维护。要加强女性创业存在问题的调研，协调有关部门加大劳动监察力度，预防和及时纠正各种侵害妇女劳动权益的行为，进一步推动社会保障体系的完善，努力提高劳动保障的社会化程度。要对进城务工妇女、下岗失业妇女在劳动、人身财产、婚姻家庭、子女入学等方面权益的落实给予重点关注，提供必要的帮助，切实维护她们的合法权益。要健全完善市县两级女性创业者联谊组织，提高创业者自我服务、自我维权意识。